Проблемы правоприменения закона о маткапитале и защита имущественных прав детей

Закон о маткапиталеМера соцподдержки семей с детьми посредством получения так называемых средств материнского капитала пользуется большим спросом у россиян. По данным Минтруда, с 2007 года маткапитал уже получили более 11 млн российских семей. При этом больше половины получателей маткапитала направляют его на улучшение жилищных условий. С этим решением связан целый ряд правовых нюансов, которые необходимо учесть при оформлении приобретаемой, в том числе, за счет средств маткапитала, недвижимости. Наиболее актуальные вопросы правоприменения Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обсуждались на экспертном круглом столе, организованным АНО «Центр научно-методического обеспечения нотариальной деятельности» 10 ноября.

Приобретая квартиру с использованием средств материнского (семейного) капитала (МСК), необходимо соблюсти ряд условий, в частности — выделить всем детям и обоим родителям доли в этом жилом помещении пропорционально размеру материнского капитала. Именно эта процедура вызывает у получателей сертификатов сложности, а зачастую и вовсе игнорируется либо исполняется некорректно. В результате, возникают споры, а сделки с недвижимостью, приобретенной, в том числе, за счет средств МСК, признаются незаконными. 

По мнению председателя Общественной палаты РФ Лидии Михеевой, основная проблема заключается в отсутствии органа, уполномоченного контролировать процедуру по выделению долей и их корректному расчету еще до момента перечисления средств МСК из Пенсионного фонда РФ. «Ни Пенсионный фонд, ни органы опеки, ни какие-либо иные компетентные органы государственной власти на предварительной стадии сделки с МСК к правоотношению не подключены», — отмечает эксперт. 

Обеспечить соблюдение требований закона и гарантированно защитить права детей в таких случаях помогло бы привлечение нотариуса. «Нотариальное удостоверение должно быть как раз тем самым контролем „на входе“, чтобы нотариус, действующий от имени Российской Федерации, предварительно проверил размер долей в праве на приобретаемую недвижимость и все прочие важные нюансы», — считает глава Общественной палаты РФ. 

Кроме того, распространены случаи, когда недвижимость уже приобретена, а средства маткапитала используются уже после — на погашение ипотеки. В этом случае родители или один из них должны наделить причитающимися долями детей и, если это требуется, супруга в течение шести месяцев с момента выплаты кредита. Получается, что между непосредственным использованием средств МСК и оформлением недвижимости в долевую собственность может пройти очень много времени. Предугадать, насколько добросовестными окажутся получатели маткапитала, и выполнят ли они взятые на себя обязательства с учетом всех требований закона, здесь тем более сложно. 

Усложняет ситуацию и то, что соглашение об определении долей может быть оформлено в простой письменной форме, то есть без участия и контроля компетентного специалиста — нотариуса. Как результат, в таких сделках происходит огромное количество нарушений. По совету не самых квалифицированных юристов или лиц, чья профессия вообще не связана с юриспруденцией, стороны соглашения неправильно рассчитывают доли, забывают о уже совершеннолетних детях, указывают вместо долевого совместный режим собственности для супругов и допускают другие грубые ошибки. При этом проблемы всплывают уже позднее — при разделе имущества супругов вследствие развода, при необходимости вступления в наследственные права после смерти одного из членов семьи, при продаже недвижимости, приобретенной с использованием средств МСК, третьим лицам. Таким образом, страдают права и законные интересы не только членов семьи, использовавших когда-то маткапитал для улучшения жилищных условий, но и абсолютно посторонних людей, которые приобрели у них это жилье. Записи в ЕГРН отменяются, и вновь под удар попадает стабильность гражданского оборота.

По мнению председателя Комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Ильи Радченко, все это еще раз говорит о необходимости использования обязательной нотариальной формы для столь сложных сделок, где, в частности, есть общедолевая собственность супругов.

Когда стороны обращаются к нотариусу, он как опытный и квалифицированный юрист поможет составить грамотный документ, полностью отвечающий требованиям закона и гарантирующий равную защиту прав и законных интересов всех сторон соглашения. Когда речь идет о сделках с МСК, нотариус делает сложный договор, представляющий собой соглашение об определении долей с элементами брачного договора либо с элементами договора дарения (если в сделке также фигурирует земельный участок), объясняет член Комиссии Федеральной нотариальной палаты по методической работе Александр Сагин. Каждый раз — это непростая и скрупулезная работа. 

Еще одна проблема, которая обсуждалась в рамках круглого стола и неоднократно поднималась экспертами нотариального сообщества ранее в ходе различных слушаний, — отсутствие в ЕГРН отметок о том, что тот или иной объект недвижимости приобретался с использованием средств маткапитала. Получается, что кроме самих получателей сертификата и Пенсионного фонда, никто не знает об использовании МСК в отношении, к примеру, продаваемой квартиры. И, если нотариусы знают о таком нюансе сделок с собственниками, у которых есть дети, и обязательно проверяют эти факты, то участники сделок в простой письменной форме зачастую вообще не задумываются о последствиях сокрытия факта использования МСК и не уточняют столь важные моменты у контрагента. Как результат, рушатся целые цепочки сделок.

«Есть проект федерального закона, обязывающий Пенсионный фонд РФ направлять сведения об использовании средств МСК в Росреестр. То есть, эти сведения должны будут отражаться в выписке ЕГРН. Это важная законодательная инициатива, которая позволит избежать фактов сокрытия привлечения средств маткапитала для улучшения жилищных условий и дальнейшего оспаривания сделок по этой причине», — отмечает Александр Сагин. 

Другими темами дискуссии с участием экспертов нотариального сообщества, органов госвласти, представителей Верховного суда, профессуры также стали: определение круга лиц, имеющих право на имущество, приобретенное с использованием средств МСК; особенности расчета долей при использование средств маткапитала на строительство или реконструкцию; порядок наследования имущества, приобретенного с привлечением МСК и принадлежавшего члену семьи, умершему до определения долей в праве собственности и др.

Источник: notariat.ru

    Ulero Group

    Огромное спасибо консультанту и помощнику нотариуса Людмиле в заверени...

    Подробнее

    Альфа и Омега

    Мы регулярно обращаемся за услугами к Марии Леонидовне. Вот уже нескол...

    Подробнее

    Герман Федоров

    Работают профессионально, с уважением к клиенту и его проблемам. Во вр...

    Подробнее

    Yulia S.

    В отличие от многих нотариусов, которые заставляют обязательно приезжа...

    Подробнее

    Александр

    Все очень быстро и удобно!!! Заверяли ДКП квартиры с регистрацией, сог...

    Подробнее

    Владимир Е.

    Пример работы нотариальной конторы здравого смысла. Утром отправили ...

    Подробнее

    Вадим Б.

    Великолепный персонал, всегда хороший сервис. Очень внимательный и ком...

    Подробнее

    Анна К.

    Нотариальная контора расположена в центре, удобный график работы (до 1...

    Подробнее

    Ксения М.

    Очень довольны работой нотариальной конторы. Пользуемся постоянно ее у...

    Подробнее

    Алина П.

    Все сделки проводим с участием данной Нотариальной конторы. Нет очеред...

    Подробнее

    Марина Левандовская

    Нотариальная контора Шайкевич Марии Леонидовны за последние 10 лет уже...

    Подробнее

    Shiriaev1989

    Более 10 лет работаю юрисконсультом в сфере регистрации и сопровождени...

    Подробнее

    Юлия Ч.

    Самая лучшая нотариальная контора в Москве! Все четко, по делу, если п...

    Подробнее

    Ирина Догадина

    Нотариус хороший, ходим давно, бывают большие очереди, можно вызвать н...

    Подробнее

    Che Rchill

    Хорошее впечатление: делают быстро, очередей нет, работают по будням д...

    Подробнее

    Очень хорошая контора постоянно пользуемся ее услугами все удобно по з...

    Подробнее

    Сергей К.

    без толпы, все четко оформили.

    Подробнее

    Евгений Ц.

    Содержательно вежливо и по существу, без лишних метаний и оперативно.

    Подробнее

    Александр Б.

    Многовато народа. Но все четко.

    Подробнее

    Дмитрий С.

    28.12.2018 делал электронку. Нет очереди, быстро оформили, но нескольк...

    Подробнее

    Екатерина

    Всегда всё быстро, четко и качественно. Отличные знания у команды по в...

    Подробнее

    Рафаэль Салимов

    Нормальный нотариус. Эти накрученные ДИЗЫ не новизна. Везде так. Полив...

    Подробнее

    m999xk

    Прекрасный отзывчивый персонал

    Подробнее

    Стерхов Андрей

    Оформляли доверенность. Очередей нет, все сделано максимально быстро и...

    Подробнее

    reg@ukrat.ru

    Работаю год с ними. Качественно заверяют документы, технических ошибок...

    Подробнее

    Алексей С.

    Быстро, качественно, очень доброжелательно.

    Подробнее

    Запись к нотариусу

    * Прием документов заканчивается за полчаса до окончания рабочего дня!